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2024年11月，習近平總書記在湖北考察時指出，“推進中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村振興，首先是要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)”。在2024年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強調“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道”。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)是推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，也是強化縣域經(jīng)濟內生動力的重要途徑，對縮小城鄉(xiāng)收入差距、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要意義。

夯實鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎

因地制宜找準鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確“生產(chǎn)什么”的問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，具有鮮明地域特色的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，需要結合當?shù)刭Y源稟賦、文化習俗、區(qū)位條件等因素，制定切合實際的發(fā)展方向。只有這樣才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中脫穎而出。近年來，有些村莊盲目跟風發(fā)展一些“高大上”的產(chǎn)業(yè)，例如直接照搬其他地區(qū)的特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游項目，結果卻是生意冷清，造成人力財力的浪費。相反，一些鄉(xiāng)村經(jīng)過認真調查研究，選擇了適合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)，有效帶動了村民致富。

多措并舉拓展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，回答“如何生產(chǎn)”的問題。培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過政策扶持、技術培訓等措施，提升其經(jīng)營能力和規(guī)范運作水平。加強對農(nóng)民的技術技能、綜合素養(yǎng)培訓，全面推進高素質農(nóng)民隊伍建設。發(fā)揮新質生產(chǎn)力的賦能作用，引入新技術、新設備和新方法，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質量。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代科技，積極探索農(nóng)業(yè)內部融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合、農(nóng)業(yè)功能拓展融合等產(chǎn)業(yè)融合模式，促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，改變小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中處于弱勢地位的狀況。

綜合施策凝聚鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，解決“如何保障生產(chǎn)”的問題。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代背景下，應通過體制機制變革促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。樹立“不求所有、但求所用”的引才理念，堅持全職引才與柔性引才相結合，探索建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗就業(yè)制度。有序推進縣域土地綜合整治試點，積極盤活存量集體建設用地，騰退的建設用地重點用于鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。加快建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用長效機制，強化對鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。健全農(nóng)村金融服務體系，深化農(nóng)業(yè)信貸擔保模式改革，創(chuàng)新與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配的金融產(chǎn)品，加快推動數(shù)字普惠金融建設。